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武漢打造健康飲水理念,建設和諧生態水網

來源:本站      點擊:1680      時間:2022-12-28

當今世界所追求的科學發展觀應該與自然想辯證統一,水資源的健康環保更是時代所追求的環保內涵,打造健康環保和諧武漢,建設生態水網,還世界一片安靜。

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生態不是城市發展所必須付出的代價,而是城市建設的引領。這是生態文明的理念,綠色發展的認識。黨的十八大首次提出“美麗中國”的概念,將生態文明建設納入“五位一體”總體布局。“十二五”期間,是武漢市實現跨越式發展的關鍵時期,也是全面建設“兩型社會”、促進社會經濟環境協調可持續發展的重要階段??v覽武漢市“十二五”期間生態文明建設的歷程,為“十三五”全面建成小康社會決勝階段提供參考樣本,具有重要意義。

“既要金山銀山,又要綠水青山”,生態保護,離不開頂層設計。“十二五”期間,武漢市注重用制度保護生態環境,創造了多個“全國第一”:組織起草了《武漢市基本生態控制線條例》,在全國首創將城市生態保護上升到地方法律層面;在全國率先以市人大“決定”和市長令的形式為生態控制線把關;頒布實施全國首部湖泊保護條例,組建了全國首個湖泊管理局;出臺全國首個湖泊“三線一路”保護規劃……

1、人水和諧 ,“百湖之城”大做“水文章”

  武漢是“百湖之市”,武漢的城市史,就是一部不斷理水營城的歷史。伴隨城市可持續發展的要求,關于“水資源”的價值與作用被重新定位。湖泊的功能、屬性也由此發生了深刻變化,不僅僅有著雨水調節、排洪防澇、養殖、綠化園林、景觀休閑等功用,更是成為城市水資源、水環境的重要考量指標,以及城市發展的重要驅動力。

  2013年,市委、市政府提出生態保護和城市建設“十不”理念。“十不”理念中,當務之急就是要以“鐵的精神、鐵的手腕、鐵的紀律”重拳治湖,166個湖泊一個都不能少,一寸都不能填。

  2012年,我市首次公布了中心城區40個湖泊的湖長名單,在全國率先實行“湖長制”。即明確了湖泊保護行政首長負責制,各區區長為本轄區內湖泊的“總湖長”,對轄區內湖泊保護管理負總責,每個湖泊明確一位區級領導為“湖長”。2013年,又公布了新城區的126個湖泊官方“湖長”名單。

  2015年,武漢市首次將全市166個湖泊的湖岸線分段細化,對湖岸線的管理精確分割到每一米。5年來,全市還不斷強化湖泊巡查執法,對違法填湖“零容忍”,集中曝光、查處20起違法填湖案,出臺《武漢市涉湖違法案件移送暫行規定》,對出現惡性違法填湖的區年度績效考評直接“一票否決”。

  2015年2月25日,《武漢市第三批湖泊“三線一路”保護規劃》得到原則通過,至此,全市166個湖泊的保護范圍全部劃定。

  “十二五”期間,全市水環境保護重點工程投資總計508.27億元。采取排污口截污及綜合整治、湖泊連通、引江濟湖、湖濱帶生態修復、湖泊水體修復等系列綜合手段以及項目工程,改善武漢市湖泊、河流的水環境質量。通過城鎮集中式飲用水水源地、農村飲用水水源地保護工程和備用水源地建設工程,保障飲用水水源安全。實施“大東湖生態水網”構建工程,促進水網水體修復;投資100億元,建立武湖、北湖等河湖聯系,形成動態水網;在全面截污的基礎上,實施湖泊水質達標工程、水體消除黑臭工程、水體修復工程等重點項目,確保湖泊水質提檔升級

2、“1+6”城市空間格局,打造濱江濱湖生態城

“十二五”期間,武漢市堅決拒絕“攤大餅”,全新構建“1個主城+6個新城組群”的城市空間格局。在“1+6”城市空間格局中,主城區建設基本控制在三環線以內;6個中等城市規模的“衛星城”拱衛著主城區;通達各遠城區的輕軌和快速路,在主城和6個新城組群間搭起便捷通暢的交通銜接通道,綠色生態廊道和開敞空間則為“1+6”劃出明顯間隔;更多的主城人口疏散至新城組群居住,工業布局加快向新城組群集聚。

  目前,以長江、漢江和蛇山、洪山、九峰等東西山系為“十字”形成山水生態縱橫兩軸;以三環線防護綠地為紐帶,形成主城區外圍生態保護圈;以外環線防護綠地為紐帶,構成外環線生態保護圈;六片放射狀生態綠楔深入主城區內部,成為聯系城市內外的生態廊道和通風走廊。

  全市生態環境保護與建設項目投資約45.3億元,包括城村相連綠化帶建設,水土流失治理,農田面源污染治理,國家森林公園建設,濕地生態修復,水土保持環境綜合整治,濱湖帶植被建設工程和生物多樣性保護工程等8類。
3、大氣污染聯防聯控,36項舉措改善空氣質量

2010年,武漢市編制和實施《武漢城市圈“十二五”大氣污染聯防聯控規劃》,推進青山工業區、化工新城和主要交通道路區域的大氣環境綜合整治;劃定二環線內為高污染燃料禁燃區、三環線內為限燃區;建立區域空氣質量監測網絡,加強對酸雨、灰霾形成機理、成分和污染防治措施的研究,區域污染與聯合防治研究;以“改善城市空氣環境工程”為載體,控制中心城區揚塵污染、餐飲油煙污染和機動車尾氣污染。

    2013年12月2日,武漢市政府常務會議通過《改善空氣質量行動計劃》,推出36項舉措力圖改善空氣質量,綜合治理霧霾。

2010年,武漢市編制和實施《武漢城市圈“十二五”大氣污染聯防聯控規劃》,推進青山工業區、化工新城和主要交通道路區域的大氣環境綜合整治;劃定二環線內為高污染燃料禁燃區、三環線內為限燃區;建立區域空氣質量監測網絡,加強對酸雨、灰霾形成機理、成分和污染防治措施的研究,區域污染與聯合防治研究;以“改善城市空氣環境工程”為載體,控制中心城區揚塵污染、餐飲油煙污染和機動車尾氣污染。

    2013年12月2日,武漢市政府常務會議通過《改善空氣質量行動計劃》,推出36項舉措力圖改善空氣質量,綜合治理霧霾。

4、倡導綠色出行理念,大力建設城市軌道交通

十二五”期間,武漢市深入開展“公交都市”建設示范工程,減少碳排放,建設綠色交通。在優先發展城市公共交通基礎上,大力建設城市軌道交通,加快地鐵建設的速度,地鐵1號線,2號線,4號線相繼貫通,3號線將在2015年年底實現運行。

 為建設資源節約型、環境友好型社會,武漢市開展城市無車日活動,在全社會倡導綠色出行理念,促進個人出行方式的改變,引導城市構建低消耗、低污染和低排放的綠色交通體系,轉變城市交通發展思路,進一步推動城市交通領域節能減排,緩解城市交通擁堵,降低空氣污染,減增強可持續發展能力。

5、制度設計走向監管,生態控制線劃出“禁區” 
武漢市劃定基本生態控制線,面積1814平方公里,其中生態底線區1566平方公里,僅允許確需建設的道路交通設施和市政公用設施、生態型農業設施、公園綠地及必要的風景游賞設施等4類項目進入。很快,生態控制線從制度設計層面走向監管層面。2013年,《武漢市基本生態控制線管理條例》報市人大常委會立法審議。進一步嚴格了基本生態控制線的調整程序,并在生態修復、生態補償機制、項目準入、獎懲考核、監督檢查等方面也作出了明確的規定。這是全國首次由地方人大常委會就生態專項工作作出重大事項決定。  此外,武漢市在全國開創性地開展了《生態綠楔控規導則》編制,探索我市1814平方公里內生態資源保護與利用的合理模式。 
    
6、綜合整治農村環境,污水處理實現全覆蓋 
 作為全國農村環境綜合整治目標責任制試點城市,“十二五”期間,武漢市在6個遠城區全面實施農村環境綜合整治,包括農村連片村莊環境綜合整治,生活垃圾收運、處理工程,推廣清潔能源,灄水河流域綜合整治,農產品基地環境安全工程,農村生活污水處理與回用工程,規模化畜禽養殖污染治理等8類項目,投資總計56.08億元。  在2020年前,武漢市農村地區生活污水處理實現全覆蓋,項目涵蓋武漢市1181個行政村,服務人口約252萬人,處理生活污水總規模約30萬噸/日。  
7、打擊環境違法,探索工業園區發展新路徑  
保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。建設美麗中國,要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。十八屆三中全會之后,面臨經濟發展新常態和人民群眾提高生活質量的新訴求,如何選擇工業發展新路徑成為繞不開的話題?! ?/div>
“十二五”期間,武漢市搶抓難得的歷史機遇,以新城區工業倍增示范園區為主戰場,以集聚項目、密集投資為主抓手,以規?;l展工業經濟驅動制造業提速升級,改變了城市經濟格局,為武漢市邁入“萬億俱樂部”,重回國內城市“十強”作出了不可磨滅的貢獻。在經濟建設與生態保護的共生命題上,武漢市轄區內的工業園區均交出了較滿意的答卷 ——來源:武漢文明網
 
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